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跨工區凌晨准外僱通關
        來源: 澳門日報          發佈時間:2014-8-27          流覽次數:234
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跨工區凌晨准外僱通關



珠澳跨工區目前只有兩條巴士線與珠海市區相連


珠澳跨工區進出人流稀疏

    海關總署七月一日批准   暫未實施

    跨工區凌晨准外僱通關

    海關總署近日致澳區全國政協委員陳明金的提案答覆函顯示,七月一日已批准在粵澳新通道投入使用前,於拱北口岸閉關時段(每日零時至七時),准許以粵澳兩地務工人員為主的人員經珠澳跨工區專用口岸出入。珠海口岸部門強調,制約該方案實施的“樽頸”是聯檢部門的編制緊缺、口岸改造的資金難以落實,加上口岸配套設施亦無法在短期內完成,珠海將爭取最快在今年內組織實施該方案。保安司司長辦公室亦表示,跨工區口岸若要成為凌晨時段人流通關口岸,需在基建等硬件設施配合。

    回覆兩政協提案

    海關總署近日致函澳區全國政協委員陳明金,答覆其在今年全國“兩會”期間提交的《關於珠澳跨境工業區口岸開放通關的提案》,答覆函稱:經研究並商公安部、質檢總局,該總署(國家口岸管理辦公室)決定在青茂口岸(粵澳新通道)投入使用之前,臨時調整珠澳跨境工業區專用口岸功能,准許以粵澳兩地務工人員為主的人員在拱北口岸閉關時段(每日零時至七時),經珠澳跨工區專用口岸出入。該方案已於七月一日批准實施。

    廣東省商務廳也在致澳區粵省政協委員陳美儀的答覆函中表示,國家口岸辦商請有關部委同意,將臨時調整珠澳跨境工業區專用口岸通關政策,每日零時至七時調整為內地赴澳門務工人員、務學人員和園區工作人員入出境,並明確該措施將在今年內組織實施。

    編制經費阻延關

    珠海市口岸局稱,人員編制和經費一直是困擾該市口岸延長通關或調整功能的“樽頸”。隨着拱北口岸通關旅客不斷增長及改造後查驗通道的增加,聯檢單位查驗人員不足的矛盾日益突出,珠海就增加口岸編制多次向中央提出申請,但種種原因,增編問題一直未能解決。

    通關量不足二千

    珠澳跨工區口岸為廿四小時通關的專用口岸,原設計有八條通道,但由於聯檢單位編制未到位等因素,目前僅出入各一條通道日常運作,且人車混合驗放。珠海邊檢總站透露,跨工區口岸現時日均通關量不足二千人次,預計下半年對外僱開放後,日均通關流量可能達到一萬人次以上。

    珠海聯檢部門認為,跨工區口岸更改功能涉及到人員編制、增加通道、設備、保障治安和完善交通配套等,並需把現時專用口岸改成為封閉式口岸。即便是最簡單通道和設備等硬件需求,亦需增加至少逾一千萬元的經費,相關費用主要需由地方政府承擔。

    經費高中央申補

    珠海口岸管理部門承認,目前正在評估珠澳跨工區口岸更改功能所需經費的額度,暫時無法評論。若經費過高致珠海無力承擔,不排除需向中央申請補助資金。

    早年珠澳曾就輸澳鮮活商品由拱北改到跨工區口岸過境達成共識,並於二○一○年獲國務院批准,拖到去年初珠海提出實行該措施需經費一點四億元人民幣,由於該經費無法落實,導致此舉迄今依然實施無期。

    需完善配套設施

    此外,珠澳跨工區口岸遠離居民區,目前該區域基本沒有旅客通關配套設施,唯一的兩條巴士線21和35號,只分別在早上六時十五分至晚上九時二十分、早上六時半至晚上九時二十五分運行,口岸功能調整後相關配套設施亦需完善。

    保安司司長辦公室在回覆本報查詢時指出,在延長通關、以至廿四小時通關問題上,兩地對口部門一直有在操作技術層面探討,但具體何時能實現,則需要兩地政府協商。對於跨工區口岸在凌晨時段作為粵澳兩地務工人員為主的人員通關用途,由於跨工區口岸目前主要作為貨物出入口岸,若要配合人流通關,必須在硬件上作出配合,當中涉及口岸設施改造、加設自助過關通道等。目前尚未有具體落實時間表。至於人員編制方面,相信以現時人力資源,應可配合。



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