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立會提高提案門檻挽民心
        來源: 澳門日報          發佈時間:2014-8-23          流覽次數:82
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立會提高提案門檻挽民心

    汲取“離補法”教訓

    立會提高提案門檻挽民心

    “離補法”風波打擊居民對立法會的信心,立法會主席賀一誠強調,只要符合基本法、議事規則,立法會無權不接收政府的提案,亦無權撤案或中止法案,“冇得攔口架!”但議會汲取教訓,在“離補法”後已提高門檻,要求政府提案時一併提交諮詢文本及總結資料,讓議員在審議時注意;各委員會亦需打醒十二分精神,小心社會的反應及居民的反響,逐步挽回居民的信心。

    須交諮詢總結資料

    “離補法”引發立法會脫離民意的質疑,賀一誠指出,關乎制度、財政、政府運作問題等,必須由政府提案,立法會只能按照政府安排去接收,無法拒絕,但是否讓法案通過,則靠議員審議。在“離補法”問題上,一般性表決時只有三位議員投反對票,在委員會審議過程中,不斷與政府作出調整,社會因而產生不滿,“從未有咁多居民在立會門口要求撤案”。可以說,立法會汲取了很大教訓,“‘離補法’係好大的經驗教訓,特別係利益問題,各委員會都要打醒十二分精神,小心社會的反應及居民反響。”故現時要求政府提交的法案,必須同步提交諮詢文本及總結資料,否則不能上一般性審議,讓議員可評估有關法案是否得到社會共識及爭議點,方便審議時注意,“只能做到咁,因為我哋無權拒收。作為主席,當然有我的考慮,但我只能按議事規則去做,一日不改議事規則,就只能按議事規則去執行現時議會的運作。”

    無權揀或拒收法案

    除要求同步提交諮詢文本及總結資料外,立法會日後如何挽回居民的信心?賀一誠認同“係存在的,但我哋能力有限,不可以話鍾意對居民有利的法律就收,對居民管制得嚴厲的就不收,不能咁樣揀。不論是邊一方面,只要政府認為需立法,在符合基本法框架及議事規則下,我哋一定要接收,居民對我哋的信心只能逐步建立回來,不能即時扭轉,只能盡我哋各議員的努力做好應有工作,望得到居民信任。”

    二常審離補已盡責

    至於如何評價審議“離補法”的第二常設委員會,是否在清楚居民強烈反彈下仍配合政府簽署意見書?賀一誠回應指,二常會已將不同意見都寫入意見書,做了應有工作,不能怪責他們。意見書亦只是讓所有議員知道有關審議中的事,收錄委員的不同意見及看法,一定要完成意見書,才能上大會審議。但對於“離補法”,賀一誠坦言“或者細則性表決都會被否決,只不過政府已中止了才不用表決,我估未必過得到,但一切都係未知。每個議員的最大權力在手指,按贊成、棄權、反對,都是居民賦予議員的權力。”



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