四重點出招 的士政策下周諮詢盡快立法
政府擬放蛇捉違規的
【本報消息】拒載、揀客、濫收車資等問題愈演愈烈，政府正式將的士服務“升呢”到重大公共利益層面，承認的士歪風正盛，決心計劃從四方面出招，立法嚴打“害群之的”，包括引入爭議甚大的“放蛇”制度。政府下周將就全面性的士法政策及法律制度公開諮詢，並優先處理，盡快立法。議員對“放蛇”打擊違規的士持不同意見，政府則態度開放。針對發牌制度，政府及立法會公共行政事務跟進委員會都認同，的士應回歸公共交通工具的本質，不應為投資工具。
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循發牌監管檢討
近年一提的士，居民即怨聲四起，當局已着手修訂的士規章。公共行政事務跟進委員會昨日上午十時半，邀請運輸工務司司長劉仕堯、交通局長汪雲等政府代表開會，跟進的士服務監管問題。劉司會後向傳媒表示，為配合未來發展，政府將循發牌制度、加強監管害群之馬兩大方向，全面檢討的士政策，冀以法律形式，從源頭去解決“打的難”及的士歪風。的士政策及法律制度下周公開諮詢，希望社會多提意見。政府已將此工作放到立法最優先位置，爭取盡快草擬法案交立法會審議。
視像監察施重罰
的士法律制度公開諮詢四大重點內容包括，一、加強治安警的監督權限，透過警方介入加強打擊效率，交通局則負責行政違法處理；二、引入視像監察設備去監察車廂情況，影像旨在輔助調查違法行為，僅當發現違法行為或遇乘客投訴時才用；三、引入“放蛇”制度，由警員以乘客身份搭的士“放蛇”，當司機違法時，警員可檢控；四、加重的士司機違法罰則，罰金為二千至五千元，亦有意見提升至三萬元，另如三年內三次違規則會釘牌，一至五年後才可再次考試發牌。
立法表打擊決心
政府指出，按現行《的士規章》，拒載或濫收車資罰款只一千元，金額自九九年以來從未修訂，缺乏阻嚇力。社會早有呼聲叫政府“放蛇”，不過政府及法律界一直有反對意見，認為“放蛇”只針對嚴重罪行，如有組織犯罪、販毒及貪污，的士違規只屬行政違法層面，不應以有引人犯罪之嫌的“放蛇”應對。一般估計，諮詢的最大爭議點亦是“放蛇”，公共行政事務跟進委員會各成員對此有不同意見。劉司稱政府持開放態度，強調“立法”說明政府以最大的決心去打擊的士歪風。他相信，不同持份者會有不同意見，尤其的士業界，希望透過立法尋求最大共識後，彼此都遵守。
加強執法糾歪風
汪雲補充，除整體法律適用性外，政府會從居民訴求、城市形象等重大公共利益角度去考慮的士問題。澳門定位為世界旅遊休閒城市，除輕軌建設、巴士及步行系統優化外，的士必不可少，更是澳門的名片，但現時的士違規情況實已影響到居民、旅客出行，打擊澳門公交及整體城市形象。的士既是重大民生問題，也影響澳門日後的可持續發展，是重大公共利益事件。雖然交通局及警方已加強打擊違規的士，但必須加大整體執法力度、處罰強度，以及加強司機培養才能整體改善。政府決心改善整體的士服務，希望引入“放蛇”和視像監察系統等較嚴厲手段加強打擊，政府會向法律界解釋清楚，亦相信視像監察可保障司機及乘客，“我哋相信只係一小部分害群之馬，但必須盡快糾正。如果唔係，一但擴展，對整體的士服務會有好大影響。”
修章立法同進行
汪雲解釋，正着手修訂的《的士規章》僅屬行政法規，“放蛇”、發牌和電子監察設備等無法透過行政法規落實，必須採法律規範。修章及立法將合併並同時進行，新法未出台前，現行《的士規章》繼續生效。日後除整體法律制度外，還會有輔助性的行政法規加以配合。
汪雲又透露，現時未發現黃的有違規情況，如有純電召的士接街客等，政府一直監督黃的整體營運。