傾斜住屋有悖多元 人口劇增宜居成疑
崔世平：A區變身要取捨
【本報消息】為回應居民住屋訴求，行政會早前調整新城填海A區規劃概念方案，建議將A區定位改為以住宅區為主，住宅單位由原方案一萬八千個劇增至三萬二千個，增幅近七成八，現正公開諮詢。
解決住屋問題，無疑是政府現時頭號難題之一，但A區大幅傾斜向住屋規劃，與原規劃作為推動經濟適度多元的腹地相悖。多個原本規劃的社區設施究竟是否需要讓路仍是未知數，長遠而言，更牽涉未來其餘四幅填海地區整體規劃。社會樂見政府積極回應居民住屋訴求，但新規劃中未來A區人口密度極高，最終能否成為居民心目中的宜居之地？社會各界須深思熟慮。
追房數抑生活質素
五幅填海地被認為是解決住屋、經濟適度多元、完善社會設施的“魔術棒”。政府過往已就新城填海規劃作兩輪公衆諮詢，原計劃將A區定位為民生配套、多元產業及城市門戶。但早前公佈新城A區新規劃概念方案，推翻之前兩輪新城填海規劃，建議A區以住宅用地為主，單位由萬八個增至三萬二千個。
立法議員、城市規劃學會會長崔世平表示，A區面積不變，但人口劇增，究竟要住宅數量抑或生活質素，居民需抉擇；為增加住宅用地，哪些公共設施必須增加，哪些公共設施必須“讓路”，居民亦需取捨。A區增屋牽一髮動全身，不僅影響商業用地，更涉及整個原規劃，政府有必要向居民清晰介紹新規劃及隱藏的後果。
原區上班交通減壓
崔世平以城規師經驗，舉例A區面臨規劃改變。如道路系統必須因應人多車多擴闊道路，否則人人開車上路，但路窄車多，只會重複塞車，延長出行時間。亦需前瞻規劃步行系統及單車徑等。
對於縮減商業用地，崔世平有所保留，指A區若有足夠商業設施，居民可原區上班，亦可減少居民出行至澳門半島的交通壓力。但居民若多數外出上班，勢必影響A區商舖營商環境，即使舖租平亦難以生存。
增住宅需犧牲商地
為了增加住宅用地，需犧牲商業用地、綠化用地、文化會展設施抑或天際線，居民亦需取捨。若減少地面綠化，政府如何加強商業及住宅垂直綠化作補償？若縮短文化會展設施，相關業界又會否接受？假如A區三分之一規劃不變，則剩餘三分之二面積需承擔人口增多，人口密度加大，居民是否接受？樓宇限高不變，但人口多，會否縮窄樓距，造成屏風樓？凡此種種，政府有必要深思。
深入諮詢市民抉擇
崔世平強調，人口與城規密切相關，亦連帶影響道路、公交、綠化等方面。若政府現時不去考量，不向居民清晰解釋，留待將來“見步行步”，當他朝龐大建築群落成後與民間預期有出入，政府又會淪為“捱罵捱打”的角色，更影響本為居民安居樂業設想的初衷。他批評政府現時諮詢問題過於表面，必須再深入諮詢，就具體現實問題，提供數據及資訊，讓居民抉擇，收集民意所向，才能為規劃設計作基調。
隱藏後果宜講清楚
崔世平亦稱，居民需作抉擇，一是接受新規劃人口密度，但可快點上樓；二是不接受新規劃人口密度，願意等候新城B、C、D、E區的住宅單位。若居民又想快又要質素，則鞭策政府加快B、C、D、E區填海速度及房屋規劃。
他冀望居民對A區規劃有正確認識及了解，減少官民誤會，讓A區規劃更有效落實。
回顧新城規劃上階段的諮詢，各界紛對A區規劃寄予厚望。除了廣建公屋解決住屋問題、落實“澳人澳地”之外，教育、文化、體育等界別都提出了用地的訴求。亦有業界提議把一些厭惡性、較大污染或運作風險的行業或場所轉移至A區，科學管理，藉以解決歷史遺留下來的中途倉、修車場等問題。