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公共行政有改革必要
        來源: 澳門日報          發佈時間:2014-4-23          流覽次數:179
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公共行政有改革必要

    職能重疊拖慢行政效率

    公共行政有改革必要

    【本報消息】議員陳明金直言,澳門可持續發展關鍵在於行政改革,問及會否調整五司體制及局級職能?特首崔世安認同需要改革,尤其政府的組織架構及部門運作效率。但以“身份不適宜評論” 為由,拒答五司體制的調整,稱“留待下任特首去考慮、去處理”。他並透露,政府不久後將實施中央評審機制,由居民評核公共服務質素;並支持將公務員分級調薪制度納入議事日程,多加探討及研究。

    意見冀“兩不加”

    政府部門架構臃腫、職能重疊,拖慢行政效率,屢受批評。議員陳明金直言,澳門新舊矛盾逐漸顯現,可否持續發展關鍵在於行政改革。又問適逢今年是回歸十五年,又是換屆之年,政府會如何推動行政改革?會否調整五司架構及局級職能?

    崔世安表示,明白社會關心政府架構及運作效率,他過去一段時間亦聽了很多意見,包括理順部門架構及職能,把部分項目組撥歸至局級部門,如旅遊局撥歸至經濟局,大賽車委員會撥歸至體發局;又如整合海陸空交通等部門。更多意見希望政府“兩不加”,包括年度預算及公務員總數量不應再增加。他認為,各方的意見寶貴,但暫未有個人意見。

    他續稱,特區政府的行政體制已運作十五年,進行改革屬於正常。但由於現時的身份不適宜評論,尤其五司架構,“留待第四任行政長官去考慮、去處理”。

    績效評審有不足

    議員陳美儀批評公共行政效率慢、跨部門合作往往變成跨部門卸責,質詢官員績效評審制度如何發揮效用?崔世安承認官員績效評審制度有不足之處,但認為亦有可取之處,政府會一步一腳印完善。他並同意,在績效評審制度引入中立評審的機制,初步設計擬由第三方公共機構對公共服務質素進行居民滿意度調查。認為第三方評審機制可免“自己評自己”的質疑,較客觀及具可行性。他透露相關部門已開展工作,期望不久可實施。政府亦會進一步加強公務員績效評核結果與官員晉升的掛鈎。

    議員高天賜關注分級薪酬調整可行性及提升公務員士氣。崔世安表示,曾聆聽很多公務員團體及公務員意見,均認為低薪及高薪公務員在同一加幅時產生不同效果。他支持將公務員分級調薪的研究納入議事日程。亦指出,分級調薪對現存系統存在困難,相關部門可能覺得修改有障礙,希望能多聽意見,並深入探討及研究。



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