用者監督 善用持修
政府高度重視人才培養，最近更成立由行政長官親自掛帥的人才發展委員會。人才培養，教育為本，除要有良好基礎、專上教育系統，更重要是令本地社會形成持續進修風氣，方能令本澳保持長遠競爭力。如何能真正鼓勵本地人樂於進修，持續增加競爭力，值得深思。
為推動本澳居民終身學習，政府三年前推出第一階段持續進修發展計劃，十五歲或以上居民可獲資助五千元，報讀經當局審批合資格的課程。三年以來，約三成合資格居民曾參與計劃，比例之高，似乎甚為理想。然而，計劃涉及課程包羅萬有，坊間反映不少課程濫竽充數，良莠不齊，更曾多次揭發有人造假以騙取政府資源。計劃本意為“提升居民質素及技能，改善生活質素，推動終身學習”，第一階段能否達到計劃目標，社會存疑。
第二階段計劃快將啟動，銀碼更由五千元增加至六千元，受資助課程仍延續“百花齊放”，對開辦課程者可謂皆大歡喜。課程不論是博雅或專業技能進修，對學習者總有用，由居民選擇、市場主導，有其可取之處。但針對第一階段計劃中，出現教學質量參差、編造學員出席率騙取資助等不規則現象，權責部門有必要在第二階段加強監管。
要有效監管課程質量，首先要在審批課程資格上把好關，包括課程內容設置、師資等，以確保課程質量。誠然絕大部分教育機構都嚴格確保自身教學質量，以確保擁有良好聲譽。但亦有小部分機構只為謀取政府資助，開辦劣質課程，甚至想方設法騙取資助。基於監管部門人手相對有限，當局有必要為學員提供方便的投訴渠道，透過消費者直接監督課程質量，相信較監管部門單方面巡查更有效率。同時，對於出現違規、貨不對辦的教學機構，當局除依法處理，更應仿效醫療券監管方法，公佈違規教學機構名稱，並對其所有獲批合資格課程除名，以增阻嚇力，避免有人藉政府資助渾水摸魚。
政府豪擲數十億元公帑，推動居民持續進修，如何善用，掌握在每位居民手中。或許，有人會因“怕蝕底”，只為用去六千元而胡亂報讀課程，卻沒有任何得着。但可以肯定的是，隨着社會急速發展，職場競爭日益激烈，絕大部分居民更明白只有持續進修、終身學習，方能提高個人競爭力，創造自己美好人生。藉着持續進修發展計劃，居民應把握機會，善用資源，充實自己，百利無一害。
推動社會形成終身學習風氣，並非單靠一兩個政策措施便能實現。政府將人才培養作為長效機制，相信未來將有一系列政策措施陸續出台，過程中難免出現阻滯、挫折，考驗政府決心與毅力，知難而上，“人才興澳”目標可期。
夏 耘