一常會關注如何運作
採購法擬增競爭性談判
【本報消息】立法會一常會昨日續審《公共採購法》。委員會主席李靜儀會後引述政府表示，一旦法案通過生效後，將由財政局建立公共採購網頁，所有公共部門及機構關於採購資訊將匯總公佈在相關網頁，方便公眾查閱，但不妨礙個別部門在自身網頁發佈採購資訊。
諮詢標三變五
會議昨下午閉門審議逾兩小時。關於諮詢標方面，法案建議採購實體須向最少五間實體諮詢。李靜儀指出，委員會關注諮詢由原本三間變五間的原因，以及如何操作？政府解釋，三變五可從制度上讓更多供應商參與公共採購程序，藉充分競爭，擇優判給。當中，最少須有三間實體以隨機方式邀請，其餘兩間可指定邀請。
法案新引入競爭性談判程序。李靜儀表示，委員會花較多時間討論有關程序如何運作。她引述政府表示，競爭性談判在外地得到較為廣泛認同，以及許多地方都會作為採購專業、技術複雜服務的採購方式。關於競爭性談判特別及優點，政府稱在指定情況下，政府透過談判，可使供求雙方都更了解需求，如屬一些特殊規格的財貨服務或工程等能更靈活，讓項目更具效益。詳細洽淡條款內容細節，更易達成一些適當的價格或協議。
法案建議由財政局集中採購消費品，政府解釋是可提高行政效率，善用公共資源，以及節省成本。財政局亦有機制接受各部門對消費品質量的意見並作處理。由於集中採購通常價額較大，一般會以公開招標採購。
設立內部監控
李靜儀提及，委員會關注採購實體在內部設立必要的監控機制詳情。政府表示，公共採購涉及公帑的合理、合法及合適使用，故需要部門依法採購，所指的內部監控包括人力資源安排是否恰當，訂定清晰易明的採購指引或內部程序，促使採購人員遵守公共採購法規定，提升人員對法律理解等。
下階段委員會在法律技術層面將與政府充分討論，並請政府補充法案打算以行政法規補充的內容，以便下階段審議時有更充分資料作了解。