法案適用所有僱員 金額未訂綜合考量
全面最低工資今起諮詢
【本報消息】勞工局昨日公佈《最低工資》法案公開諮詢文本，諮詢期今日起至下月廿七日，期間將辦四場公眾諮詢會。局長黃志雄表示，原則上最低工資適用本澳和外地僱員，會就是否需設豁免適用範圍等內容諮詢公眾，如豁免家傭及殘疾僱員等。現階段希望先建立最低工資制度，討論最低工資金額言之尚早。
諮詢期四十五天
勞工局昨下午四時在先進廣場二樓舉行《最低工資》法案公開諮詢新聞發佈會，勞工局長黃志雄、副局長吳惠嫻，法律及研究處代處長徐潔華、職務主管蘇榮勇出席介紹詳情。
黃志雄表示，為讓所有僱員均獲最基本的工資保障，在“一行業兩工種”最低工資基礎上，擬逐步推行全面最低工資的立法工作。是次諮詢主要內容包括最低工資的適用範圍、組成、計算方式、檢討周期及生效期。由於最低工資涉及僱主、僱員，以至市民大眾的利益，冀社會各界在諮詢期內踴躍發表意見和建議。
需否設豁免範圍
諮詢文本提出以下建議：在最低工資的適用範圍方面，建議原則上最低工資適用於所有僱員，但因應某類僱員工作性質的獨特性或其自身狀況，諮詢市民大眾是否需設定豁免適用的範圍，當中尤其包括家傭及殘疾僱員的情況。當局解釋，文本建議上述兩工種原因，主要參考了國內和國外訂立最低工資的經驗，部分國家和地區甚至將漁民、海員、實習生等僱員排除在最低工資的適用範圍外，當局冀藉是次諮詢充分聽取社會各界意見。
家傭殘疾人難訂
黃志雄補充指，因家傭的工作具獨特性，僱員需融入僱主的家中，其他權益難以用金錢衡量，此類僱員訂定與一般僱員劃一的最低工資金額確存在困難。殘疾人士方面，考慮到社會擔心最低工資會削弱殘疾僱員的競爭力，影響其就業情況，故此提出上述兩工種，強調局方無既定立場。
制定最低工資金額方面，局方表示，現階段希望先建立最低工資制度，討論金額言之尚早，屆時將因應社會承受能力、僱主的營商環境、僱員的保障等一攬子因素考慮金額水平。諮詢文本並無提出建議檢討年期，局方表示希望聽取社會意見。
惠兩萬低薪僱員
值得一提的是，一六年時薪少於三十元的僱員人數為四萬四千二百人，當中大部分從事家務工作，佔低薪僱員總數超過一半，為五成三。其餘主要從事“飲食業”、“批發及零售業”，以及“不動產及工商服務業”。意味着方案一旦通過，將有兩萬多名低薪僱員受惠（不包括家傭）。有意見擔心最低工資訂立，會否令部分行業僱主故意拖低薪酬水平，變相成為最高工資？吳惠嫻表示，在“一行業兩工種”最低工資的實施情況看來，沒發現“倒閉潮”狀況，行業薪金亦無因最低工資訂立變成最高工資。
按月周日小時訂
為保障僱員在正常工作情況下獲得基本報酬，文本還建議最低工資由基本工資及其他定期給付組成，但不包括超時工作報酬、夜間工作或輪班工作的額外報酬、雙糧或其他同類性質的給付。同時，亦建議最低工資的金額分別按月、周、日、小時及實際生產結果訂定，並為收取組合式報酬的僱員設定對應的最低工資金額。
辦四場公衆諮詢
在諮詢期內，勞工局將於十一月十九日，十二月二日、九日、廿三日舉行公眾諮詢場，市民亦可進入勞工局專題網頁發表意見，或電郵、電話、傳真、郵寄等方式提交意見。諮詢期完結後，當局爭取明年首季完成諮詢總結報告並公佈，隨即會草擬法案，提交社協討論。