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工程無底洞缺預算堪憂
      作者:Job853     來源: 澳門日報     發佈時間:6/30/2016 3:33:52 PM     流覽次數:9162
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工程無底洞缺預算堪憂

本報記者 甄慶悅

    工程無底洞缺預算堪憂

    無預算、無工期、無責任,“三無”公共工程又多一單。離島醫院○九年開始籌辦,至今七年竟連總造價、何時落成啟用均冇答案。到底公共工程黑洞何時了,政府何時才有預算、周詳計劃的意識?

    延誤超支成常態

    近年大型公共工程如澳大橫琴校區、北安碼頭、輕軌等,嚴重延誤、超支,屢見不鮮,亂象幾成常態。社會批評多年,尤其賭收連跌二十多個月的今天,審慎理財、公帑一分一毫都應善用,這是社會的基本要求,也是行政當局應有之義,惜今天情況未有大改善。

    凡事預則立,不預則廢。事前周詳計劃、部署,造好預算,是公共行政基本功,但當局未吸收過去的經驗教訓,已有的輕軌、離島醫院等焦頭爛額,新構思也不見得長進,最新例子是山頂傳染病大樓計劃。毫無疑問,建傳染病大樓具備相當社會共識,也有實際需要,但選址爭議本已鬧得沸揚,當局在立法會辯論大會上,連基本確定的項目設計、造價預算、工期等都講不出,說服力、認受性即時打折扣,騎虎難下,即使項目有多大的正當性。

    三無工程耗公帑

    公共工程亂象叢生,有幾個共通點,如事前計劃不周,有估算冇預算,慣性低估工程的難度、造價及程序;用家與建設部門溝通不足;工程承建合同粗疏,遇事處處碰壁;興建時監管不足,最終草草了事。

    新屆政府看到問題,在議會壓力下,講足幾年的“預算綱要法”、“採購法”終在修法進程上。然而,不論兩法修訂得如何滴水不漏,都只能是一些大原則,幫助肯定有,但不能寄望修法後問題可斷尾,關鍵仍是執行,如政府多番強調現法比“補償性違約金”更辣,過去事件卻告訴社會,並非那回事。審慎理財、用得其所,從來都不是法律問題,是行政責任、問責、財政理念和管治水平的問題。政府得由此入手,撥亂反正;傳媒、社會更不能習以為常,對“三無工程”麻木,形成持續的社會監督。澳門未來幾年尚有大量基建、公共工程,不能再讓“三無”為禍。

    本報記者  甄慶悅


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