特首明發表施政 穩定大局求發展
惠民措施料無縮水
【本報消息】行政長官崔世安明日下午三時將在立法會發表二○一七年財政年度施政報告,適逢經濟深度調整期稍有變化、明年立法會選舉年,加上特區首份五年發展規劃基調底定,相信施政報告以穩定大局發展為主調,新意不會多。若打穩打穩紮牌,居民最關心的現金分享、醫療券、公積金個人帳戶注資在內的一系列惠民措施估計不會“縮水”。
冀政策落實執行
政府今年九月公佈首份五年發展規劃正式文本,定調未來五年的戰略、民生、發展、善治方向,並設定量化數據及目標。按照政府五年發展規劃指明未來發展的思路,估計明年度的施政報告將依循五年發展規劃的軌跡,鋪開五年發展規劃的工作,新驚喜不會太多。綱舉目張,有規有矩,普遍意見反而希望報告能有別於過往,可能在加強目標管理的同時,引入時間管理,少些看到“考慮”、“研究”等避重就輕的字眼,多些看到“落實”、“執行”等底氣及決心。
公屋需求結難解
還有一個因素是明年第五屆立法會選舉,選舉年的施政向來四平八穩,尤其是社會有爭議的議題,相信會有落墨但難有突破,如房屋、交通等死結。房屋方面,樓價近期有復甦跡象,加上香港率先“加辣”,本澳恐成“政策窪地”,公屋訴求再響起。然而,長遠的公屋基本上只能靠新城填海,但A區二萬八千公屋受供沙影響的進度如何?收回的土地面對司法訴訟裏足不前,短中期僅有講來講去的四千六百個公屋單位,若要增加供應,備受爭議的機場對開八千公屋到底建不建?施政報告會否揭盅,是一大關注點。
交通困局最棘手
交通問題更棘手。面對現有交通困局,政府近期動作較大,縮短驗車年期、增加路邊停車收費、削減路邊停車位等,明顯有意控制車輛增長。但控車同時,大型軌道運輸系統卻只得氹仔有望通車,磋跎十年的輕軌澳門段疑雲至今未解,會否在報告中交代,同樣是焦點。
經濟融國家發展
經濟方面,雖然賭收有回穩跡象,但仍處於經濟深度調整期,內外經濟環境不明朗,尤其是美國大選、英國脫歐等影響全球經濟,本澳是高度依賴型的微型經濟體,不能掉以輕心。相信明年經濟主旋律着重融入國家發展、“一帶一路”、對接國家“十三五”規劃,尤其是國務院總理李克強訪澳帶來的系列措施;內部方面,料離不開加強非博彩元素邁向經濟適度多元、扶助中小企等。
明年派錢料不減
即使過去兩年賭收低空飛過,但特區財政仍有盈餘、財政儲備仍然穩健、就業市場依舊穩定。綜合行政長官及經濟財政司司長近期談話,儘管經濟調整,但料明年派錢金額不會減少,各項惠民措施及補貼應維持,甚至部分群體會有擴大。至於公務員明年加不加薪?政府口風甚密,但有指加薪機會很大。