澳倡租珠島嶼建深水港
葉兆佳指最低工資立法加劇人資錯配
對於澳門未來如何突破資源局限,擴展發展腹地,澳門銀行公會主席、中銀澳門分行副行長葉兆佳建議,澳門以有償租賃的方式向珠海租借具備條件的島嶼建深水港區,以發展會展、物流業。他又認為,在經濟起飛期設最低工資猶如雞肋,更會擾亂市場秩序,加劇勞動力市場錯配,導致中小企經營更加困難。
上海經驗堪借鏡
葉兆佳認為,除積極規劃港珠澳大橋落成後的各項發展建設外,也提出向珠海租借島嶼建設深水港的大膽設想。他指出,澳門與上海同樣缺乏天然深水港址,後者將屬浙江省管轄的嵊泗列島中的洋山島,打造出世界最大的海島型深水人工港——洋山港,經過十年發展,洋山深水港成為上海發展為世界上第二大國際航運中心的主體。
在粵港澳合作機制下,連接粵港澳三地的港珠澳大橋即將落成,以及粵澳合作共同開發橫琴新區這一政策先例的實施,均為澳門向中央申請租借珠海島嶼提供恰當的時機。以有償租賃方式租借具備條件的島嶼建設深水港區,甚至通過港珠澳大橋與粵澳陸地連接的可行性。一方面使澳門擺脫缺乏深水港址的困擾,另一方面,由於港珠澳大橋的珠海端能連接廣東省陸地的城際高速鐵路網絡,亦能發揮珠三角地區經濟腹地廣闊、對外貿易高度發展的優勢。他同時建議,當局向中央申請勘定澳門特區與廣東省之間的水域分界線,並授予澳門對周邊海域的管理權及使用權,推動物流業、海運的發展。
成本轉嫁消費者
關於最低工資立法,葉兆佳擔憂澳門現時全面實行最低工資的效果未必理想。他稱,經濟學家普遍認為最低工資制度只會在經濟低迷時才有效,在經濟起飛和薪酬上漲時期作用不大,且不能“一刀切”,否則會擾亂市場秩序。目前澳門幾乎各行各業均人資短缺,在市場的自動調節作用下,薪酬水準有上漲的動力,許多企業不得不採取加薪來請人或留人,最低工資立法就似乎形同雞肋。政府以最低工資干預就業市場,會影響就業市場均衡,加劇勞動力市場錯配情況,而且不合理的工資水準也會使中小企的經營更加困難,甚至在經濟衰退時發生倒閉潮。或是企業為維持盈利,將工資上升成本轉嫁給消費者,從而加劇通脹。問題急需政府關注,三思而後行。
以物業管理範疇的清潔及保安僱員的最低工資立法為例,會使某些行業,如餐飲業的勞工短缺問題更加惡化,從而威脅到本澳中小企的生存發展。其次,從事大廈管理員工作的低學歷、低技能高齡長者,雖然表面上是受惠於最低工資的立法,但實際上可能面臨被更年輕的勞動力或外勞替代的威脅。